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甚至企业总排污量还要削减5%

  • Listed: June 16, 2017 11:08 am
  • Expires: 22 days, 7 hours

Description

平阳排污许可证管理实行扣分制◆洪旭朝 张帮悦 周兆木 浙江省平阳县环保局日前率先对工业企业启用新的环境管理制度:企业排污许可证类似汽车驾驶证,一年总计12分,污染环境扣分,常州导热油炉,扣完停产整顿。排污许可证扣分是通过平阳县工业企业“一证式”环境管理系统网络平台、移动手机执法APP客户端进行扣分操作。这一制度尚属创新。 据平阳县环保局污染物排放总量控制中心副主任潘成骄介绍,《平阳县工业企业“一证式”环境管理记分制办法》,针对已发放污染物排放许可证的工业企业,这类企业占当地企业总数超过95%。企业排污许可证和违法排污处罚措施,都来源于现行法律法规。这个《办法》的创新之处在于,把两者以记分的形式建立起对应关系。 弄虚作假扣3分 以12分一年为周期,从企业第一次领取排污许可证之日起计算。与汽车年检类似,平阳县环保局将在每年3月和4月,集中对企业排污许可证进行年审。如果企业发生环境违法行为被当地环保部门查到,北京导热油加热炉,按情节轻重分5档扣分:1分、3分、6分、9分和12分。 其中,未按规定配备必要的环境应急设施,南通电导热油炉,未开展突发环境事件应急演练,未按规定设置危险废物识别标志,未按规定设置污染物标准排放口标志等7类行为,扣1分; 排污申报时弄虚作假,无正当理由拒缴和欠缴排污费,重复投诉仍未执行整改决定等7类行为,扣3分; 未经环评审批擅自扩建改建,电加热油加热器品牌,污染物治理设施未建成或未经验收却擅自投产,污染物排放未按总量控制要求等4类行为,扣6分; 环境违法行为后果较为严重,未在规定时间内完成停产整治,环境违法行为导致群体性上访3类行为,扣9分; 环境违法构成犯罪,造成重大环境污染事故,环境违法行为造成重大群体性事件或被省级以上媒体曝光等5类行为,一次性12分扣光。也就是说,对偷排漏排等严重违法行为坚决零容忍。 不同分值面临不同罚则 扣1分的企业将被警告,限期整改,不进行罚款。一次性扣3分及以上的,视情节可能需要罚款。一次性扣6分及以上,企业必须停产,不整改合格不能开工。企业一次有多项环境违法行为,累计记分。一年内企业累积扣到6分,将列入环保重点监管对象。环境行为信用等级为黄牌企业,累积扣到9分,将成为环境行为信用等级红牌企业,限制享受政府和银行优惠政策。累积扣到12分,不仅其新建项目不得增加排污量(即经处理后达到排放标准的排放量),甚至企业总排污量还要削减5%。 潘成骄尤其提醒,企业一旦被削减排污总量就是终生的,“就算后期整改到位,也无法恢复到原先水平。” 潘成骄表示,排污许可证管理以记分制有利于督促企业规范污染物排放行为,推进企业环境信用体系建设,形成对环境违法行为零容忍的态势,也符合中央提出的以企业排污许可证为核心,加强环境监管,简化环境审批环节的精神。 截至发稿之日,平阳县环保局已对30家企业进行扣分处理,共扣除分数55分,企业主要是因为未按规定公开企业环境信息、污水处理设施运行记录台账记录不规范、未开展突发环境事件应急演练等环境违法行为被扣分,对于被扣分的违法企业,平阳县环保局将责令其按规定限期改正违法行为。

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